我國現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記職責分布在多個部門,許多城市實行房、地分開登記,國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記,其上房屋則在房產(chǎn)管理部門登記;此外,耕地、林地、灘涂、海島等不僅涉及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門,登記程序、標準等也各有不同。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、市場經(jīng)濟對歸屬清晰、全責明確的產(chǎn)權(quán)制度要求越來越高,原有做法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。2013年11月20日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議決定,整合不動產(chǎn)登記職責,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責,實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,消除“信息孤島”,對于全面履行不動產(chǎn)登記職責,促進不動產(chǎn)登記信息完備、準確、可靠,保障不動產(chǎn)交易安全,更加有效地服務(wù)社會具有重要意義,是各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的共同任務(wù)。
一、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整理服務(wù)
湖南珞珈德毅依據(jù)不動產(chǎn)登記信息管理平臺的建設(shè)目標和技術(shù)標準規(guī)范體系,整合匯集國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等資源信息,建立各級互聯(lián)互通的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源體系,為不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和信息共享查詢服務(wù)提供信息保障,并建立數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新機制,保證不動產(chǎn)登記信息的完備、準確、及時。
1、主要任務(wù)
(1)對于已利用信息化手段建成的與不動產(chǎn)登記相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準,轉(zhuǎn)換形成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。
(2)對于已有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的,依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準,提取、轉(zhuǎn)換、補錄不動產(chǎn)登記信息,建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。
(3)對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的,依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準錄入數(shù)據(jù),建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。
2、基本原則
3、數(shù)據(jù)整理
4、成果檢查與入庫
依據(jù)國際頒布的規(guī)范、標準和技術(shù)規(guī)程,對各調(diào)查單位的數(shù)字化成果進行全面質(zhì)量檢查,并記錄檢查結(jié)果,對質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)予以返工。
二、不動產(chǎn)統(tǒng)一預審、登記與交易三合一平臺(全國首例)
珞珈德毅不動產(chǎn)統(tǒng)一預審、登記與交易三合一平臺是在當前“互聯(lián)網(wǎng)+GIS”的趨勢下,結(jié)合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),從基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)據(jù)服務(wù),平臺應(yīng)用和軟件服務(wù)等層面出發(fā),實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記申請受理、調(diào)查、交易、審批、登薄、繕證、發(fā)證和歸檔等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)的信息化,以及不動產(chǎn)登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,為我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展和不動產(chǎn)信息服務(wù)提供有力的技術(shù)保障。
1、總體框架
珞珈德毅不動產(chǎn)登記信息管理平臺頂層框架設(shè)計遵循“國土資源云”總體框架,以云平臺為基本運行環(huán)境,運用云計算技術(shù)和云服務(wù)模式,構(gòu)建統(tǒng)一的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理和服務(wù)平臺。系統(tǒng)按照基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用層四層框架結(jié)構(gòu)進行設(shè)計,并以云服務(wù)方式為不動產(chǎn)登記部門提供登記數(shù)據(jù)存儲管理與信息共享查詢、登記業(yè)務(wù)信息化。同時,在同一軟件技術(shù)體系下為市、縣級用戶提供非云環(huán)境應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),滿足非云環(huán)境市、縣級應(yīng)用的要求。

2、系統(tǒng)組成
(1)業(yè)務(wù)構(gòu)成
全面涵蓋不動產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)和抵押權(quán)等所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),真正做到不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一管理。
(2)平臺構(gòu)成
3、平臺功能
珞珈德毅不動產(chǎn)登記信息管理平臺基于現(xiàn)有信息化成果,充分整合不動產(chǎn)各項資源,實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”,做到部、省、市、縣多級部門業(yè)務(wù)聯(lián)動及工作協(xié)同,構(gòu)建社會公開查詢和部門間的信息共享。
(1)不動產(chǎn)登記發(fā)證管理系統(tǒng)
1)一站式受理;
2)多元化統(tǒng)計分析;
3)圖屬聯(lián)動;
4)標準薄、證輸出;

(2)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(含權(quán)籍調(diào)查管理)
系統(tǒng)以數(shù)據(jù)庫和GIS平臺為基礎(chǔ),提供對各類不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一入庫、檢查、更新、成果輸出和綜合查詢統(tǒng)計功能,包括對空間、權(quán)籍、屬性、樓盤表、圖片等信息的管理和維護。
1)權(quán)籍(樓盤)管理;
2)圖件輸出;

(3)不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)
系統(tǒng)建立了科學的檢索方式,自動提取檔案信息,生成包括封面、底頁、目錄及檔案中上傳的掃描件在內(nèi)的PDF格式的電子檔案,通過接口與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無縫對接,構(gòu)建圖、屬、檔一體化管理模式。
(4)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)上報與接入系統(tǒng)
系統(tǒng)按照不動產(chǎn)登記信息上報與共享標準自動生成上報信息并實時推送,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)縣、市、省、部的逐級匯交與接入。
(5)不動產(chǎn)登記公開查詢系統(tǒng)
系統(tǒng)提供不動產(chǎn)登記結(jié)果信息的發(fā)布功能,充分利用一體化查詢機 、門戶網(wǎng)站、微信、電話等多種查詢方式為有權(quán)限的各級部門及權(quán)利利害人提供不動產(chǎn)登記結(jié)果的公開查詢。
(6)不動產(chǎn)登記信息監(jiān)管系統(tǒng)
系統(tǒng)對不動產(chǎn)登記信息動態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動情況、交易情況和有關(guān)價格數(shù)據(jù)進行監(jiān)管,實現(xiàn)對各類不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的指導、監(jiān)督,與公開查詢系統(tǒng)互聯(lián),提供公開、透明的查詢服務(wù)機制,為各級管理者的決策分析提供輔助支撐。
三、平臺特色
1、清晰的業(yè)務(wù)劃分
依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》權(quán)利劃分,構(gòu)建清晰的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)入口及審批流程。
2、便捷的登記辦理
基于統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)流程審批、附件材料、圖屬數(shù)據(jù)的一體化展示及業(yè)務(wù)辦理。
3、可視化輔助審批
圖形信息與登記審批業(yè)務(wù)相掛接,在案件辦理過程中,能實時查看審批案卷關(guān)聯(lián)的土地或房屋等不動產(chǎn)的空間圖形信息,實現(xiàn)圖形輔助業(yè)務(wù)的可視化審批。
4、房地合一管理
系統(tǒng)采取“房地合一”模式,在業(yè)務(wù)辦理過程中實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)與樓盤表掛接。以樓盤表為核心,可視化展現(xiàn)登記業(yè)務(wù)及邏輯控制關(guān)系,打造高效、便捷的房地一體化管理模式。