“多規(guī)合一”是針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，其主要工作任務(wù)是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過充分協(xié)調(diào)和銜接城規(guī)、土規(guī)、環(huán)保規(guī)劃，以信息平臺(tái)為依托，形成統(tǒng)一的建設(shè)用地規(guī)模控制線、建設(shè)用地增長邊界控制線、生態(tài)控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、基本農(nóng)田控制線等“控制線”管控體系，并在此基礎(chǔ)上，提出多個(gè)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局，土地資源高效利用和政府行政效能的提高。
“多規(guī)合一”綜合管理平臺(tái)建設(shè)近期目標(biāo)為充分利用發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局的現(xiàn)有成果，建立一個(gè)“多規(guī)合一”信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，將各規(guī)劃疊加，并協(xié)調(diào)消除各規(guī)劃存在的矛盾，為發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、水務(wù)、交通等部門審批過程中的溝通和協(xié)調(diào)提供信息技術(shù)支撐。
多規(guī)合一綜合管理平臺(tái)是“多規(guī)合一”“一張圖”的載體，是實(shí)施“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機(jī)制和控制線管控規(guī)定的技術(shù)保障。多規(guī)合一信息平臺(tái)為規(guī)劃決策服務(wù)，與項(xiàng)目審批流程銜接，旨在促進(jìn)政府決策效率的提高，將發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等多部門多源異構(gòu)、多尺度、多時(shí)相、不同分辨率的規(guī)劃空間資源有機(jī)地組織起來，實(shí)現(xiàn)海量存儲(chǔ)、高效管理與持續(xù)更新，以示范點(diǎn)帶動(dòng)全市多規(guī)合一工作模式的推進(jìn)。
一、建設(shè)內(nèi)容
充分協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)劃的工作，利用發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)成果，對(duì)各規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析，檢測并協(xié)調(diào)各規(guī)劃存在的差異和矛盾，合理規(guī)劃土地布局，建設(shè)以一個(gè)平臺(tái)為依托，連接各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的共建共享，提高行政審批效能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，并以此為基礎(chǔ)，把一張藍(lán)圖干到底。
二、平臺(tái)功能
1、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是“多規(guī)合一”建設(shè)和應(yīng)用的重要依據(jù)，也是建設(shè)過程需要著力完成的任務(wù)之一。多規(guī)合一綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)涉及的內(nèi)容眾多，必須遵從現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體實(shí)施要求，制定項(xiàng)目規(guī)范，以指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)和今后的運(yùn)行維護(hù)。
2、控規(guī)用地統(tǒng)計(jì)
依據(jù)控規(guī)和檢索條件，分類統(tǒng)計(jì)用地面積，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)圖。
3、國土用地統(tǒng)計(jì)
根據(jù)國土用地預(yù)審信息，按填發(fā)日期統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、通知書的面積。
4、規(guī)劃沖突檢測
兩規(guī)沖突檢測以及專項(xiàng)地塊三規(guī)沖突檢測
5、控制線管控
檢測導(dǎo)入的地塊是否在“生態(tài)控制線”、“城市增長邊界控制線”、“基本農(nóng)田控制線”、“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線”的范圍內(nèi)。
6、項(xiàng)目智能選址
在多規(guī)合一平臺(tái)中通過用地類型和用地面積對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行選址，然后一鍵式調(diào)用三維規(guī)劃系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中通過三維場景展示選址的具體位置，觀察周邊環(huán)境，并可在項(xiàng)目區(qū)域快速建模，動(dòng)態(tài)調(diào)整模型高度、方向。
7、規(guī)劃決策分析
三維輔助決策分析、教育設(shè)施分析、交通分析、綠地率分析
8、并聯(lián)審批
從業(yè)主角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從“被動(dòng)審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)推動(dòng)”，從“1對(duì)N”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?對(duì)1”，申請(qǐng)人只需將受理材料提交到市政務(wù)中心窗口，由窗口負(fù)責(zé)將材料提交到“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，各部門在平臺(tái)上接收申請(qǐng)材料，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)審批，審批后由窗口將審批結(jié)果送達(dá)至申請(qǐng)人。
三、成果展示
多規(guī)合一的最終成果內(nèi)容為一份技術(shù)報(bào)告，五張圖和一個(gè)數(shù)據(jù)中心。五張圖分別是土地利用總體規(guī)劃圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃合拼圖、兩規(guī)建設(shè)用地差異圖、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及建設(shè)項(xiàng)目布局圖、“多規(guī)合一”規(guī)劃圖。
